В России подсчитают количество бесхозных домов

В России планируют провести масштабную инвентаризацию бесхозяйных квартир, домов и коммунальной инфраструктуры, чтобы выявить их и вернуть в хозяйственный оборот. Об этом заявили участники круглого стола в Совете Федерации, сообщает «Парламентская газета». Проблема, связанная с отсутствием реестра и несовершенством законодательства, требует срочных решений, особенно в новых регионах. Муниципалитеты призывают активнее искать владельцев, но для этого нужны стимулы и четкие законы.

Большинство бесхозяйных объектов в России — это коммунальная инфраструктура, построенная до 1992 года, отметил замдиректора департамента экономического и гражданского законодательства Минюста Константин Гультяев. Согласно постановлению Верховного Совета 3020-1 от 1991 года, такие объекты автоматически перешли в муниципальную собственность, но многие местные власти даже не знают об их существовании из-за отсутствия инвентаризации. «После 1992 года нет оснований прекращать право собственности у людей, которые построили эти дома», — пояснил Гультяев.

Объекты, построенные позже, считаются бесхозяйными только при официальном отказе владельца от прав собственности, что требует юридического заявления. Это усложняет процесс признания имущества бесхозяйным и его дальнейшего использования. Проблема особенно остро стоит в новых регионах — ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях — где не всегда удается установить собственников из-за отсутствия данных.

Зампред Комитета Совфеда по экономической политике Александр Трембицкий подчеркнул, что инвентаризация бесхозяйного имущества должна быть проведена в кратчайшие сроки по аналогии с учетом неиспользуемого федерального имущества. «Нужно провести инвентаризацию всего бесхозяйного имущества в ближайшее время по аналогии, как мы делаем это сейчас с неиспользуемым федеральным имуществом», — заявил он. По его мнению, число бесхозных объектов может оказаться значительно больше, чем известно сейчас.

Отсутствие реестра и обязательного обследования технического состояния таких объектов затрудняет их вовлечение в оборот. Например, заброшенные дома и коммунальные сети могут представлять опасность, но без учета их невозможно восстановить или передать новым владельцам. Муниципалитеты, которые формально владеют многими такими объектами, часто не имеют ресурсов или мотивации для их выявления.

Статс-секретарь — замруководителя Росреестра Алексей Бутовецкий указал на необходимость доработки статьи 225 Гражданского кодекса РФ, которая регулирует статус бесхозяйного имущества. В новых регионах возникли сложности с интерпретацией термина «неизвестный собственник», что требует уточнения, кому именно собственник неизвестен — местным властям, судам или другим структурам. «Эта проблема в новых регионах показала, что нужно доработать основы 225-й статьи ГК либо следует использовать уже имеющуюся судебную практику», — отметил Бутовецкий.

Предлагаемые изменения включают создание четких критериев для признания имущества бесхозяйным и механизмов его изъятия. Это позволит муниципалитетам эффективнее управлять такими объектами, передавая их в социальное жилье, коммунальное использование или на продажу.